建築廢物資源化運(yùn)用是防治環(huán)境污染、維護(hù)生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為深化貫徹落實(shí)習(xí)生態(tài)文明思維，推進(jìn)全省建築廢物資源化運(yùn)用作業(yè)，依據(jù)有關(guān)法令法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，擬定如下方針辦法。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)頂層設(shè)計(jì)。各市、縣政府將建築廢物資源化運(yùn)用納入本級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，編制建築廢物資源化運(yùn)用專項(xiàng)規(guī)劃，擬定援助建築廢物資源化運(yùn)用方針文件。（責(zé)任單位：各市（含定州、辛集市，下同）政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

　?。ǘ┩七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。培養(yǎng)一批建築廢物資源化運(yùn)用龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)援助企業(yè)或個(gè)人積極參與建築廢物資源化運(yùn)用項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)契合條件的項(xiàng)目，發(fā)展變革、天然資源、生態(tài)環(huán)境、住宅城鄉(xiāng)建設(shè)、城市辦理、行政審批等部門(mén)開(kāi)通項(xiàng)目審批綠色通道，在項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、核準(zhǔn)等方面給予援助。（責(zé)任單位：省發(fā)展變革委、省天然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住宅城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政務(wù)服務(wù)辦理辦公室，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄈ┩苿?dòng)社會(huì)資本參與。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等方法，引導(dǎo)社會(huì)資本投資建築廢物資源化運(yùn)用項(xiàng)目，政府依照相關(guān)法令、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方法選擇經(jīng)營(yíng)者，參與招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判的單位不少於3家。鼓勵(lì)各地依照市場(chǎng)化原則，由建築廢物産生單位向建築廢物處置企業(yè)直接繳納處置費(fèi)用。鼓勵(lì)各地積極探究其他經(jīng)營(yíng)方法。（責(zé)任單位：各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

　　（四）調(diào)整處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。依照《河北省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》，各市、縣政府根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整建築廢物處置費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上不低於6元/m3。（責(zé)任單位：省發(fā)展變革委、省財(cái)政廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄎ澹┓e極拓寬融資途徑。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)建築廢物資源化運(yùn)用市場(chǎng)建設(shè)的金融援助力度，積極對(duì)接建築廢物資源化運(yùn)用領(lǐng)域融資需求，創(chuàng)新金融産品和服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)契合條件的建築廢物資源化運(yùn)用企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向債務(wù)融資東西等銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資東西，拓寬融資途徑。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立建築廢物資源化專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局）

　?。┞鋵?shí)方針?lè)龀?。依照《關(guān)於完善資源綜合運(yùn)用增值稅方針的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第40號(hào)）和《關(guān)於公佈〈環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021年版）〉以及〈資源綜合運(yùn)用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021年版）〉的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 發(fā)展變革委 生態(tài)環(huán)境部公告 2021年第36號(hào)）等有關(guān)規(guī)定落實(shí)扶持方針。（責(zé)任單位：各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄆ撸┘{入監(jiān)管正面清單。樹(shù)立建築廢物資源化運(yùn)用企業(yè)名錄並定時(shí)發(fā)佈。將建築廢物資源化運(yùn)用企業(yè)列入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，在確保揚(yáng)塵管控辦法到位、污染物排放達(dá)標(biāo)、所運(yùn)用的非路途移動(dòng)機(jī)械檢測(cè)合格並進(jìn)行環(huán)保編碼登記的前提下，能夠正常開(kāi)展生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和資訊化廳、省住宅城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

　　（八）適當(dāng)給予激勵(lì)。各市、縣能夠根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)環(huán)境管理、資源化運(yùn)用、科技創(chuàng)新等方面的援助方針，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際擬定建築廢物資源化運(yùn)用激勵(lì)辦法。（責(zé)任單位：各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

　　（九）鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展建築廢物資源化運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新資料、新設(shè)備研發(fā)，完結(jié)一批高水準(zhǔn)科研成果。將建築廢物資源化運(yùn)用技術(shù)和裝備研發(fā)列為省級(jí)科技計(jì)劃重點(diǎn)援助方向。（責(zé)任單位：省科技廳、省住宅城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄊ┩晟瓶茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系。援助建築廢物資源化運(yùn)用企業(yè)樹(shù)立技術(shù)創(chuàng)新中心、産業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，全省樹(shù)立不少於5個(gè)資源化運(yùn)用創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、産學(xué)研力氣，牽頭組建建築廢物資源化運(yùn)用相關(guān)創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展再生骨料強(qiáng)化技術(shù)、再生建材生産技術(shù)等相關(guān)技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)建築廢物資源化運(yùn)用相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄊ唬┙∪夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。擬定建築廢物堆砌地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂建築廢物資源化運(yùn)用技術(shù)導(dǎo)則，擬定建築廢物再生産品應(yīng)用於各類建築、市政、公路建設(shè)中的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體組織編制相關(guān)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，援助企業(yè)擬定嚴(yán)於國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省住宅城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳，雄安新區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄊ┐罅ε囵B(yǎng)示範(fàn)企業(yè)。每個(gè)設(shè)區(qū)的市至少培養(yǎng)1家技術(shù)裝備先進(jìn)、能源消耗低、環(huán)保安全達(dá)標(biāo)、資源化運(yùn)用程度高的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，進(jìn)廠建築廢物的資源化率不低於95%。鼓勵(lì)現(xiàn)有的資源化運(yùn)用企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)行技術(shù)革新和設(shè)備升級(jí)，進(jìn)步資源化處理水準(zhǔn)。打造1-2個(gè)建築廢物資源化運(yùn)用示範(fàn)企業(yè)，逐步形成建築廢物資源化運(yùn)用産業(yè)集群。（責(zé)任單位：省工業(yè)和資訊化廳、省住宅城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

　　（十三）推進(jìn)分類運(yùn)用。對(duì)撤除工程，依照混凝土、砌塊磚瓦、輕物質(zhì)料（木材、塑膠、布料等）、金屬資料等對(duì)建築廢物進(jìn)行分類，除在工地就近迴圈運(yùn)用外，將連片拆開(kāi)工程與迴圈運(yùn)用工程聯(lián)合招標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)源頭分類拆開(kāi)、結(jié)尾資源化運(yùn)用。對(duì)新建工程，依照工程渣土、泥漿和工程廢料等進(jìn)行分類，鼓勵(lì)工程渣土就地回填、工程廢料迴圈運(yùn)用，進(jìn)步臨時(shí)設(shè)施和週轉(zhuǎn)資料重復(fù)運(yùn)用率。對(duì)裝修廢物，由專業(yè)清運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸至堆砌地，再依照輕物質(zhì)類（木材、塑膠、布料等）、磚石混凝土類、金屬資料等進(jìn)行分揀處理和資源化運(yùn)用。（責(zé)任單位：各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄊ模﹥?yōu)先運(yùn)用再生産品。鼓勵(lì)在房子建築、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市、園林景觀等各類工程建設(shè)中，優(yōu)先選用契合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、品質(zhì)要求的建築廢物再生産品。（責(zé)任單位：省住宅城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

　　將廢棄混凝土、砂漿和磚瓦等進(jìn)行破碎篩分製成各類再生骨料。再生粗骨料可用於路途工程的墊層、基層和建築工程地基回填；再生粗、細(xì)骨料合理級(jí)配可製備再生混凝土、再生砂漿，用於建築工程非承重結(jié)構(gòu)和非承重墻體砌築、抹灰等；再生細(xì)骨料製成再生砌塊（磚）與墻板，再生砌塊（磚）可用於建築工程的砌築圍墻、非承重墻體，再生便道磚、透水磚等可用於市政設(shè)備建造工程的人行道、廣場(chǎng)、公園、停車場(chǎng)等路面鋪裝，再生墻板可用於非承重墻體分隔。廢舊瀝青經(jīng)再生處理後製成路面瀝青混凝土，可用於路途工程的路面。

　　房子建築工程中運(yùn)用再生砌塊（磚）等産品佔(zhàn)同種類産品的份額不低於10%；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中運(yùn)用再生粗骨料、再生砌塊（磚）、再生瀝青混凝土等産品佔(zhàn)同種類産品的份額不低於20%。公路工程和預(yù)拌混凝土企業(yè)優(yōu)先運(yùn)用建築廢物再生粗、細(xì)骨料。（責(zé)任單位：省住宅城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

　　政府投資或以政府投資為主的工程項(xiàng)目，優(yōu)先運(yùn)用建築廢物再生産品，做到能用盡用。（責(zé)任單位：省發(fā)展變革委、省住宅城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄊ澹┟鞔_參建各方責(zé)任。建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中明確建築廢物再生産品運(yùn)用上的要求，組織編制建設(shè)工程項(xiàng)目概（預(yù)）算時(shí)，合理預(yù)算建築廢物減量化辦法費(fèi)用並計(jì)入工程造價(jià)，將運(yùn)用建築廢物再生産品的相關(guān)要求納入設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)文件，並在施工合同中明確；設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件説明中明確建築廢物再生産品的運(yùn)用工程部位和産品種類；施工圖審查機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；施工單位應(yīng)嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工；監(jiān)理單位依照法令法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)做好監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)未按設(shè)計(jì)要求運(yùn)用建築廢物再生産品和違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，責(zé)令施工單位改正。（責(zé)任單位：省發(fā)展變革委、省住宅城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄊ?shù)立推廣機(jī)制。編制《河北省推廣、約束和制止運(yùn)用建設(shè)工程資料設(shè)備産品目錄》，每年發(fā)佈2批建築廢物再生産品目錄，對(duì)建築廢物再生産品予以重點(diǎn)推廣，鼓勵(lì)優(yōu)先選用進(jìn)入目錄的建築廢物再生産品。將建築廢物再生産品運(yùn)用情況納入河北省人居環(huán)境獎(jiǎng)、綠色建築創(chuàng)新獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選指標(biāo)體系，對(duì)運(yùn)用建築廢物再生産品的予以加分，未運(yùn)用的予以減分。鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展建築廢物資源化運(yùn)用技術(shù)溝通、技術(shù)培訓(xùn)和推廣活動(dòng)。（責(zé)任單位：省住宅城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄊ撸┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。充沛的運(yùn)用新聞媒體、網(wǎng)路平臺(tái)、微信公眾號(hào)等載體，定時(shí)進(jìn)行宣傳遍及活動(dòng)，廣泛宣傳建築廢物資源化運(yùn)用重要意義，進(jìn)步社會(huì)參與度和認(rèn)知度，為建築廢物資源化運(yùn)用作業(yè)營(yíng)造杰出氛圍。（責(zé)任單位：省住宅城鄉(xiāng)建設(shè)廳等省有關(guān)部門(mén)，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）